《劳动法》实施20年 委员建议完善制度

一些用人单位为何仍“如此任性”？

委员建议完善劳动保障监察、劳动争议处理制度，并开展执法检查

　　就业歧视突出，金融猎头强迫劳动和使用童工时有发生，劳动关系“虚无化、形式化、单边化、短期化、空心化”依然存在，超时加班严重，拖欠工资屡禁不绝，劳动安全令人担忧，社会保险问题大量存在……日前，全国总工会盘点了《劳动法》实施20年来长期存在的侵犯劳动者合法权益的7个突出问题，引发舆论强烈反响。

　　“《劳动法》实施20年了，一些用人单位在劳动用工方面为何仍‘如此任性’？”这个被公众热议的话题，继续引起出席本次全国两会的代表委员的高度重视。对此，政协委员们从劳动监察缺失、劳动争议处理制度不完善等方面剖析原因，并给出了应对之策。

　　监察不力产生木桶短板效应

　　“政府执法不到位是其中一个很重要的原因。”上海猎头全国总工会原书记处书记李滨生委员认为，一些地方政府为了追求GDP，甚至把放松劳动执法作为优化投资软环境的一个手段。大量劳动违法现象得不到劳动监察及时有效的查处纠正，产生了木桶短板效应。

　　我国劳动保障监察工作主要由2004年国务院颁布的《劳动保障监察条例》规范。根据全总法律工作部的调查，目前这一劳动保障监察制度相对滞后。劳动保障监察部门力量严重不足，同时监督处罚手段有限，比如只有警告、罚款两种行政处罚和责令改正的行政处理措施，缺乏更具强制力的手段，对违法用人单位起不到震慑作用，直接影响劳动法律的贯彻落实。

　　北京猎头针对这种现象，李滨生委员建议加强劳动保障监察立法，包括强化劳动保障监察机构的职权和责任，完善劳动保障监察实施机制，加大劳动保障监察行政处罚力度等，为劳动保障监察部门依法惩处劳动违法行为提供有力法律支撑。